新开河林场关于十三届旗委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据旗委巡察工作统一部署，2024年3月14日至4月30日，旗委第六巡察组对新开河林场开展了常规巡察。6月3日，旗委第六巡察组向新开河林场反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行整改主体责任情况

（一）成立领导机构，切实明责定责。成立以党支部书记为组长，两位分管副场长为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作，领导小组下设办公室负责推动落实整改日常工作。党支部书记严格落实整改“第一责任人”责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调；分管副场长认真履行“一岗双责”，主动认领责任，协调解决问题。

（二）制定整改方案，统筹安排落实。巡察组反馈意见后，巡察整改工作领导小组立即研究制定整改方案，列出整改清单，确定整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，为整改工作打下坚实的基础。在巡察整改过程中，由党支部书记牵头总抓，对巡察反馈意见整改工作进行跟踪督查，确保整改落实到位。

(三)提高政治站位，统一思想认识。全场上下提高政治站位，统一思想，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，坚持精准发力，坚持整体联动，坚持对账销号，坚持立行立改，全力以赴抓好整改。

二、巡察整改以来取得的成效

（一）贯彻落实党中央各项决策部署方面

1.深入学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神。一是完善了党支部理论学习计划，建立了《科左中旗新开河林场理论学习制度》，7月3日组织学习了习近平生态文明思想和《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，使党员干部深刻领会习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立社会主义生态文明观。二是7月25日组织开展关于学习贯彻党的二十大精神研讨交流会，会前全体党员和在岗职工准备了交流研讨材料，通过研讨，进一步加深对党的二十大精神的理解和把握，有效带动职工深刻领会党的二十大精神实质，进一步提高党员职工思想认识。

2.严格落实资源保护责任。一是场长、副场长及资源股室负责人带队巡林，且经常监督护林员巡林护林，同时做好巡护记录和日志。2024年5月至7月，每月护林员巡护次数已达到22次以上；制定了《科左中旗新开河林场公益林护林员管理办法》、《科左中旗新开河林场公益林管护人员巡护制度》、修订完善了《科左中旗新开河林场护林员巡林工作奖惩机制》等相关规章制度。二是业务人员已梳理林地承包合同并建档储存未到期合同，目前已经与承包人分别沟通协谈完成，整理初步意见后，7月8日林场班子已召开专题会议研究到期林地及树木处理措施。对已达到采伐年限的到期林地，场里经过会议研究并已经制定计划，2024年冬至2025年春季期间全部启动申请采伐程序，采伐后收回土地经营权，由场里完成造林。因原合同有明确约定，“在超过承包期限，但场里不能及时申请采伐的林地，超期时间不再收取承包费”。按原合同约定，我场不再收取承包费，但按计划于2025年采伐季前全部申请完成采伐。 

3.努力推进自然生态项目见收益。2020年5月实施的100亩乡土树种培育项目，因为树种培育周期较长，且市场不景气，生产苗圃多数未出圃，出圃的苗木全部用在了本场造林上，没有市场销售情况，所以未直接体现收益。2025年春季，我场着力推进苗木出圃销售，实现收益完成上缴工作；2021年4月实施银杏苗木培育项目，因为气候因素该项目实施失败，我场已经向旗林草局报告情况，按旗林草局指导，我场正在走终止项目程序，并计划于2024年12月底前返还项目资金。

4.深刻认识意识形态工作极端重要性。一是已经在2024年4月12日召开意识形态工作部署会议，把意识形态工作作为党的建设的重要内容进行安排部署，明确了工作内容及工作要求。4月11日，组织全场党员和在岗职工集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深化全体党员干部对意识形态工作重要性的认识，增强对错误思潮的抵御能力，提高对意识形态领域风险点的排查和分析研判，及时采取措施防范化解风险隐患。二是党支部书记严格履行“第一责任人”责任，对民主生活会剖析材料审核把关，按要求剖析解决好意识形态领域存在的问题。坚持党支部书记亲自过问、亲自部署意识形态工作。5月27日班子成员听取分管领域意识形态工作汇报，研判所分管领域在意识形态工作中存在的风险点，并就进一步防范、化解意识形态领域风险提出针对性的措施和建议，深刻认识到意识形态工作的极端重要性。

5.加强法治政府（林场）建设。7月4日组织全体干部职工学习《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，7月25日集中学习《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，并做好个人学习笔记。使党员和在岗职工严守纪律规定，养成自觉接受党内监督意识，增强自身纪律观念。

6.增强统计工作主体责任意识。在8月5日召开会议传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》以及《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等内容，促进了党员和在岗职工深刻认识统计造假极端重要性紧迫性，自觉增强防范统计造假的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

7.增强保密意识，筑牢安全防线。一是7月8日已召开会议专题研究部署保密工作，传达了保密工作的重要性，同时会上集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，增强了党员和在岗职工保密意识、工作实效，提高保守国家秘密的自觉性。二是7月15日已召开班子会议修订完善《新开河林场保密文件管理制度》，且已配备保密柜，存放涉密文件，并安排专人负责，确保保密文件安全可控。

（二）坚决整治群众身边腐败问题和不正之风方面

8.聚焦党风廉政建设，推进全面从严治党。一是4月12日已召开党风廉政建设工作部署会议，签订科左中旗新开河林场党风廉政建设责任状，6月11日党支部书记讲授了一次党纪学习教育专题党课，提高了党员干部廉洁自律意识，守住守牢拒腐防变的思想防线。二是按照“谁主管的业务，谁负责源头治理”的要求，着力强化各股室的廉政责任，通过层层签订责任书，将责任层层分解。6月3日“一把手”与分管领导、分管领导与股室负责人进行了廉政谈话，同日召开专题会议听取各分管领域党风廉政情况汇报，严格把“一岗双责”内容落实到位，强调党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，广大党员干部的廉政意识和纪律观念得到了显著提升。

9.建立健全财务制度，实现高效财务管理。一是7月16日修订完善了《科左中旗新开河林场财务管理制度》，保证了单位财务工作的合法性、规范性、有效性，提高财务管理的水平。二是完成6.15万元土地承包费上缴财政工作。2024年9月3日已经把在场账户中的1.19万元土地承包费上缴完成，其余4.968万元土地承包费，因被法院执行划走，目前无法完成上缴工作。三是针对“财务误把用于单位维修拖拉机支出列入2021年银杏苗木项目培育扶贫资金中”相关问题，我场计划终止2021年银杏苗木培育项目运行，全额返还该项目资金，项目终止后该问题即可随之解决。目前已经启动项目终止程序，新开河林场已向旗林草局提出申请，预计2024年12月底前完成终止程序，返还全额资金。

（三）基层党组织建设方面

10.严格落实“三重一大”集体决策制度。一是7月12日召开班子会议修订完善《科左中旗新开河林场“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，会议明确，凡是大额资金使用情况，坚持集中讨论，召开项目资金使用会议时积极主动邀请派驻纪检监察组列席指导，保证决策的有效性和科学性，防范决策风险，强化领导班子的决策程序和质量。二是针对重大问题、重大项目投资、大额资金使用等情况，坚持召开班子会议集体讨论研究、按少数服从多数作出决定，提高集体决策的效率和质量。三是强化监督制约，自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断在监督方法和公示制度上加以创新，确保“三重一大”决策规范化、科学化。

11.夯实基层党组织建设，推进新时代党建工作。一是4月12日党支部召开专题会议对党建工作进行安排部署，要求全体党员干部以这次会议为新的起点，把自我要求调到最高、最严、把精神状态调到最佳，信念坚定、合力攻坚、真抓实干，为全场工作高质量发展贡献力量。二是7月12日集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深化学习研究，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。根据组织生活会相关要求，个人对照检查严格按照要求查摆问题，谈心谈话做到“三必谈”，规范严肃开展组织生活会。三是2024年以来坚持每月开展一次“主题党日”活动，按期召开支委会及党员大会，并及时公开活动情况，提高了党员参与主题党日的积极性和主动性，使主题党日成为党员学习教育和实践锻炼的有效载体。

12.切实做好发展党员工作。新开河林场开展了发展党员材料“回头看”，查找工作漏洞与不足，同时加强对入党积极分子的培养考察工作，严格按照党组织要求，加强党员党性教育，充分利用“三会一课”“主题党日”等党内政治生活方式，分层分类开展各种形式的教育培训，增强党员党性修养。

13.加强日常管理，提升工作水平。一是已设立单独档案室，并将文件分类管理，严格按照要求对各类文件进行登记，确保科学管理档案资料。二是严格按照“三定”方案设置股室，6月25日通过班子会议研究推荐各股室责任人拟定人选，上报系统党委和旗人事部门备案，系统党委批复后，按照“三定”方案设立了股室，确定了股室负责人。三是7月5日召开班子会研究讨论制定了《科左中旗新开河林场文件管理制度》，安排专人对收发文进行归档管理并严格进行登记，使文件管理工作制度化、规范化、科学化。

（四）巡视巡察、审计监督等发现问题整改方面

14.严格落实整改责任。2021年6月，新开河林场关于履行自然资源管理和生态环境保护情况审计时发现固定资产核销处理问题。我场班子立会研究后，启动了申请、审批程序等固定资产清查盘亏、核销程序。目前已经完成资产评估工作，正与旗财政局资产管理股室沟通资产报废核销处理事宜，待审批后即可完成资产核销处理。

三、下一步工作措施

 （一）继续强化整改落实。坚持督查回头不松懈，对取得成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”、再督查；持续跟踪不漏项，对分步推进和长期坚持的整改任务，跟进整改成果的保持，确保整改成效持续稳定。

（二）建立健全长效机制。针对旗委第六巡察组指出的问题，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对新制定、完善的制度，严格落实，规范运行，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，以本次巡察整改为契机，推动我场党风政风持续好转。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13500652911；电子邮箱931964200@qq.com。

 

                      新开河林场

                       2024年10月12日