白兴吐苏木党委关于十三届旗委第七轮 巡察整改进展情况的通报

根据旗委巡察工作统一部署，2024年6月27日至8月15日，旗委第四巡察组对白兴吐苏木党委开展了常规巡察。10月11日，旗委第四巡察组向白兴吐苏木党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行整改主体责任情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。巡察意见反馈后，白兴吐苏木党委立即召开会议，深入研究部署巡察整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、建立整改台账，明确具体整改任务和有关责任领导、责任部门、责任人员、为整改工作打下了坚实基础。

（二）加强组织领导，细化责任分工。成立了由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人、嘎查村党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的日常调度、协调推进。对巡察反馈问题，逐项进行研究落实，共制定整改措施107条，明确完成时限、责任领导、责任部门，做到分工明确、有序推进整改工作。

（三）强化分析研判，推动问题整改。巡察意见反馈后，白兴吐苏木党委先后召开5次（扩大）会议，专项调度整改工作，分析研判在整改过程中存在的重点难点问题，研究完善各类制度机制，切实推动整改工作稳步推进。

二、巡察整改以来取得的成效

（一）贯彻落实党中央各项决策部署方面

1.完善学习机制，强化理论武装。一是完善党委理论学习中心组学习计划，补学习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、党的二十届三中全会精神以及中央一号文件精神。于2024年11月5日对习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神进行了学习研讨。二是11月15日整改工作领导小组办公室对党政班子成员个人学习笔记进行了检查，确保学习内容记录规范。三是截至12月12日，党委理论学习中心组共开展20期集中学习。

2.推动乡村振兴工作向好发展。一是规范资金使用流程，保障工程建设质量。财政管理办公室负责对苏尼吐嘎查养殖产业建设项目实施过程及项目资金拨付情况进行核查，并已完成前期材料归档工作。二是扎实推进乡村振兴，保障集体项目收益。在乡村两级微信群、苏木微信公众号等平台发布阿布根艾勒嘎查养殖小区、北海力斯台嘎查温室蔬菜大棚招租公告，现已重新发包，实现项目收益。

3.全力推进林业生态建设进程。一是推进林业生态建设工作有序进行。11月4日对《全面推进美丽中国建设 加快推进人与自然和谐共生的现代化》《科左中旗人民政府关于规范林下种植行为的通告》等内容进行了学习；对全苏木林地进行梳理，摸清底数，对无立木林地、宜林地建立台账清单，并已上报旗林草局，将71亩造林任务列入2025年度造林任务。二是整合各方力量推进林权改革。核实巡察反馈8个嘎查村3648.5亩林改问题的基础上，对23个行政嘎查村及2个自然村所有林地进行全面核查并建立台账。目前已完成林改工作2398.5亩，剩余地块正在有序推进中。三是加强集体资源规范管理。11月13日对各嘎查村“两委”班子成员进行业务培训，全面提升村干部思想认识和工作水平；白兴吐嘎查220.3亩林地完成发包和过户手续，北海力斯台嘎查836亩林地中500亩已完成重新发包，有序推进了林权制度改革工作。四是规范聘用程序，加强队伍建设。按照生态护林员选聘相关工作要求，60周岁以上4名生态护林员已开具健康证明及具有野外巡护能力证明；组织6名业务人员进行专题培训，确保熟练掌握选聘流程，规范开展护林员选聘工作。对当时签订合同的时任林业站站长陈某进行批评教育，责令其作出书面检讨。五是全面加强业务培训，规范工作流程。11月18日召开专题会议成立3个工作组入驻前德日很格勒嘎查，就到期林地处置问题和林改工作进行监督指导和跟踪问效，同时成立由苏木达牵头的专项工作组全面推进林改工作。11月19日组织前德日很格勒嘎查“两委”班子成员对《深化集体林权制度改革方案》等内容进行系统学习并研究制定林改方案，按照“四议两公开”工作程序已完成林地重新发包。

4.规范管理临时救助资金。一是严把救助标准。11月12日召开临时救助工作专题会议，会上明确提出工作要求，压实工作人员责任，在巡察反馈问题基础上全面开展自查自纠，对未按要求落实救助资金的涉事人员进行批评教育，严禁出现随意救助情况；组织工作人员对《通辽市临时救助实施办法》（通民发〔2021〕28号）进行学习，并要求今后工作中坚决按照文件要求办理救助。二是苏木党委组织工作人员对所有临时救助档案材料重新整理，完成了查漏补缺工作。三是加强跟踪监督。张某“一卡通”账户因未绑定本人信息导致临时救助资金未能拨付，工作人员于12月5日已将款项重新打入其个人“一卡通”账户。

5.规范执法程序，提升执法水平。11月14日召开行政执法专题会议，进一步压实承办人、审核人责任，明确了行政执法队队长对执法过程，执法案卷做到亲自过问亲自把关的工作职责。同时对2022年度所有案卷重新进行核查，对存在问题的案卷时任办案人员作出相应处理；苏木党委组织行政执法工作人员进行了业务知识培训，综合执法队队长参加市级贯彻落实习近平法治思想提升行政执法能力专题培训班，全面提升了工作人员业务水平。

6.充分认识意识形态工作的极端重要性。一是全面加强思想认识。苏木党委将意识形态工作纳入重要议事日程，进一步明确苏木党委书记、嘎查村党支部书记意识形态工作“第一责任人”责任；召开专题会议研究本辖区意识形态重点工作，健全白兴吐苏木意识形态工作机制和阵地管理制度，调整意识形态工作领导小组，制定了《白兴吐苏木意识形态工作正面和负面责任清单》。二是重视网络意识形态。调整网络意识形态工作领导小组，明确责任落实；分别于9月11日、11月27日对《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等内容进行学习，建立了网评员队伍，对辖区各平台网络大V、网络名人进行摸底排查，建立管理台账，修订完善《白兴吐苏木网络舆情处置应急预案》，严格按照“三审制度”发布信息。三是全面加强阵地管理。对辖区各嘎查村微信群、“村村响”设备、重点场所指示牌、条幅，展板等进行一次全面监督巡检，对过期标语和条幅进行清理，对无法正常使用的“村村响”设备进行了维修。

7.夯实统计基础、提高统计工作水平，完善党委理论学习中心组学习计划，将《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等内容纳入学习计划并进行学习，将统计工作纳入全年重点工作议事日程，与其他重点工作同安排、同部署、同推进；根据人员分工，已调整统计工作领导小组。

8.加大法治建设力度，提升法治水平。党政主要领导将法治政府建设工作纳入年度述职报告，根据党政班子成员调动及相关重要环节干部调整的实际，调整法治政府建设工作领导小组；结合2024年度法治建设督查工作，党委书记，党委副书记、政府苏木达完成专题述法工作。

    （二）群众身边腐败问题和不正之风方面

9.履行管党治党政治责任。一是落实党风廉政建设主体责任。苏木党委对职务变动的班子成员“加强党的政治建设落实主体责任履职正负面清单”内容进行更新，进一步明确苏木党委书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”。二是全面强化警示力度。对未公开通报的违规违纪党员在其支部进行公开通报，全面提升警示教育针对性、实效性；组织全体机关干部观看警示教育片《重任在肩》，教育引导党员干部明底线、知敬畏。

10.强化全面从严治党监督责任。一是严格落实监督责任。11月12日苏木党委下发文件要求各嘎查村对照巡察反馈问题对“三务”公开内容进行自查整改，自查整改后苏木党委派出工作人员监督检查；组织嘎查村干部开展了“三务”公开工作专题业务培训。二是规范审查调查程序。10月31日组织苏木纪检监察干部认真学习《中华人民共和国监察法》等规章制度，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，杜绝程序有瑕疵、文书不规范等问题；对案件文书进行全面排查起底，对发现问题立行立改。三是强化震慑力度。党委书记与纪委书记、纪委副书记进行谈话，加强对纪检监察干部的思想教育，增强责任感和使命感，做到敢于善于斗争。

11.严格执行财务管理制度。一是规范报销程序。嘎查村报账员已补充发票相关会议通知，完善报账材料并就如何填写报销单、旅差费报销明细表等内容，对全体机关干部进行了专项解读和指导。二是严格落实派车制度。11月8日苏木党委研究制定《白兴吐苏木公务用车派车制度》，并对机关干部围绕该制度进行培训。三是抓好固定资产登记。11月15日组织财政管理办公室干部开展专题业务培训；2025年1月，对新购置的2台台式电脑、1台笔记本电脑均作固定资产进行账目登记。四是规范执行审批制度。12月10日财政管理办公室组织嘎查村党支部书记、报账员进行业务培训，对时任财政所所长进行批评教育，作出书面检讨。

12.进一步提升财务风险防控意识。一是扎实推进资金追缴工作。对应收账目建立详细清单，逐步启动追缴和核销程序。二是规范资金使用程序。11月15日党委副书记、政府苏木达主持召开专题会议对财务工作进行部署，明确所有款项必须通过对公账户支付。

13.规范管理党员活动经费。一是及时足额拨付。按照各嘎查村党支部党员人数，将党员活动经费分解到各嘎查村，并指导制定活动计划、做好经费预算。二是丰富党员活动。苏木党办指导各嘎查村党支部研究制定“新年新岁、共谱华章”等党支部活动，财政管理办公室指导做好经费预算，目前共开展系列活动56场次。

14.多措并举，全面改善人居环境。结合主题党日活动，组织党员干部、公益性岗位人员对各嘎查村街道及周边环境进行了一次全面清理。利用微信群、微信公众平台等网络载体积极宣传生态保护政策，提升群众环保意识。

15.严格管理两级公章。制定党委、党支部公章管理制度，由党委组织委员负责统一管理，建立公章使用登记台账，安排专人负责登记工作。

（三）基层党组织建设方面

16.严格执行“三重一大”决策制度。一是召开集体学习。11月27日党委理论学习中心组对《中共白兴吐苏木委员会“三重一大”事项集体决策制度》《白兴吐苏木“三重一大”事项决策监督办法》等内容进行了学习，确保形成会前动议到会后执行的工作闭环。二是重大事项充分讨论。11月10日、12月20日召开党委会研究重大事项时均按照“三重一大”集体决策制度进行充分研究讨论，“一把手”末位表态。

17.严肃执行党内组织生活制度。一是严格执行民主生活会制度。11月12日召开专题民主生活会，会前按照“三必谈”要求全面开展谈心谈话132人次，向各嘎查村党支部、院校党支部、机关支部广泛征求意见建议49条；党委书记对民主生活会全过程进行审核，严把程序关、质量关、问题整改关。二是扎实开展“三会一课”制度。10月29日召开机关支部党员大会，机关支部书记围绕党的二十届三中全会精神讲授专题党课，全体党员参加会议并执行了签到制度。三是进一步加大对所属支部监督力度。通过与北海力斯台嘎查外出支委委员沟通，其本人自愿提交了辞职报告，党委予以批复。苏木党委通过谈话推荐、组织考核，补充了该支委委员职务空缺；苏木党办负责对各嘎查村党支部工作手册进行一次覆盖式检查，当场指出存在问题，督促整改完成。

    18.进一步规范发展党员程序。对2020年至今所有党员档案材料重新进行核查，并向旗委组织部送审，现已全部通过。组织党办工作人员进行党务工作培训，确保工作人员专业知识和能力水平得到全面提升；对造成入党材料不规范的工作人员进行批评教育，并在机关支部党员大会上进行通报。    

（四）巡察、审计监督等发现问题整改方面

19.扛牢巡察整改主体责任。苏木党委组织全体机关干部学习财务管理制度，要求规范办理报销业务，做到实报实销，规范报销。同时对财务工作人员提出要求，确保及时打款。

（五）嘎查村发现问题整改方面

20.加大人居环境治理力度。一是组织党员干部、公益性岗位人员清理村屯卫生。二是指导嘎查村召开“两委”班子会议，明确压实村级环境卫生具体责任分工。

21.严格执行“三务”公开制度。一是指导嘎查村成立“三务”公开工作领导小组，明确党支部书记为“三务”公开工作主要责任人，报账员和党务工作者负责具体工作。二是对嘎查村“三务”公开栏进行全面整改，按照要求做到应公开尽公开。

22.严格执行“四议两公开”工作制度。一是苏木组织嘎查村“两委”班子对“四议两公开”工作制度进行专题培训。二是严格督促嘎查村“两委”班子将各项重点工作按照“四议两公开”工作制度研究执行。

23.规范执行财务管理制度。一是组织嘎查村报账员参加业务培训，提升业务能力。二是压实报账员工作职责，对嘎查村报账情况进行严格督促，执行好“村财乡管”制度。三是对应收款进行重新梳理分类，做到应追尽追、应收尽收。

    24.进一步严肃党内政治生活。一是配齐嘎查村“两委”班子成员，提升“两委”班子凝聚力和战斗力。二是党办负责对各嘎查村党支部工作手册进行一次覆盖式检查，发现问题，即知即改，全面整改。

三、下一步工作措施

（一）持续强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以本次巡察整改为契机，全面推进苏木各项工作高质量发展。

（二）巩固巡察整改成果。持续扛起整改主体责任，对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，继续巩固扩大整改成果；需要长期整改的问题，持之以恒、常抓不懈打好持久战，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入班子队伍建设、融入全面从严治党，推动苏木各项事业再上新台阶。

（三）建立健全长效机制。系统梳理巡察反馈问题根源，将整改中形成的成熟经验固化为制度规范，堵塞管理漏洞，建立常态化“回头看”评估机制，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0475-3535003。

                     

 

                     中共白兴吐苏木委员会

                               2025年3月11日